河南坚持和发展新时代“枫桥经验”,全省各级法院积极推动创建“枫桥式人民法庭”,充分发挥预防和指导化解基层纠纷的地缘优势和专业保障,让矛盾止于未发,化于萌芽。
在洛阳新安县铁门镇,一场围绕工程保证金退还的调解陷入僵局。调解员翟运强发现,纠纷不仅涉及借款,更牵涉复杂的工程违约责任认定。他立即通过“枫桥e站”线上平台,向当地法庭寻求专业指导。
洛阳新安县铁门镇矛盾调解员 翟运强:他这个钱他是有一张借条,涉及到工程保证金,那么我们需不需要考虑考虑保证金是否存在违约行为之类的?
洛阳市新安县铁门人民法庭庭长 袁晓光:如果双方对款项总体争议不大的情况下,可以按建设工程退还保证金这方面来说,以这个作为主案由,给双方调解一下。
在法庭的指导下,调解员先是帮助双方理清“法律账”,再算清楚“经济账”。最终,双方都有让步,杨某承诺分期退还全部保证金。
当事人 赵某:调解员也百费周折找到被告,很快也给我们这个案件解决了,这个结果我也很满意。
这场纠纷的顺利化解,得益于新安县法院自主开发的“枫桥e站”线上平台。该平台把法律咨询、线上调解等功能集于“云端”,打破时空限制,让调解员一键直连法官,群众足不出村就能获得专业服务。
洛阳市新安县铁门人民法庭庭长 袁晓光:经过提前介入,指导化解,把矛盾化解在萌芽状态。真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
信阳市浉河区董家河镇楼畈村村民 王民华:你看这年的污水,你也不搞,天天下雨水灌的很臭,门口也不能呆。
信阳市浉河区董家河镇楼畈村村民 兰国顺:那就是两家分界线,那也不能我一个人修,谁掏钱呢?
在信阳市浉河区楼畈村,因为挖沟排污水的生活琐事,两家邻居找到村干部给“评评理”。
信阳市浉河区董家河镇楼畈村党支部书记 张玉宏:咱们法治便民手册上,你们都好好看一下,“门前三包”指的是什么?你们也有义务和责任污水处理。俗话说,远亲不如近邻,都各让一步。
在村干部情理法交融的劝导下,双方的火气逐渐平息。最终达成共识:两人和村里共同出资重修排水沟。
信阳市浉河区董家河镇楼畈村村民 王民华:经过村里来给我们调解,调解的也非常满意,给往常一样,我们还是和好如初。
《法治及便民宣传手册》是在董家河法庭的指导下,为村民们“量身定制”的普法手册,把村规民约、法律常识、典型案例等融为一体,为村民自治提供了清晰的指引,让“办事依法、遇事找法”有了具体抓手。
信阳市浉河区董家河人民法庭庭长 万欣:我们通过指导推动村规民约的制定,提升基层自治组织化解纠纷的能力,通过法官下沉、指导前移等工作模式,做好纠纷预防与源头化解工作,让小事不出村就能得到妥善解决。
近年来,河南法院系统持续深入开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动,进一步做实指导调解法定职能,提升基层矛盾预防化解法治化水平。2024年以来,全省的692个人民法庭,通过与辖区司法所、村(社区)人民调解委员会建立对接机制,共指导培训人民调解员10.4万人次,源头化解11.8万起纠纷。
河南省高级人民法院党组成员 副院长 王波:在纠纷形成的初期阶段,加强对村(社区)、人民调解组织、调解员的业务指导,促进纠纷源头预防化解。在纠纷进入司法程序后,准确查明事实、适用法律,依法公正审判,就地实质解纷,以扎扎实实参与基层社会治理的实效,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献法院力量。
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